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余淼杰:以新能源汽车为代表的绿色产品将是新的消费增长点

2024-01-09

对于2024年经济工作总体要求,会议强调明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,不断巩固稳中向好的基础。财联社注意到,就在12月8日召开的中央政治局会议亦指出,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

辽宁大学校长、著名经济学家余淼杰在接受财联社专访时表示,明年宏观政策的着力点,要采用扩张性的财政政策和稳健的货币政策。同时要处理好消费和投资的关系,特别是在投资方面,要拉动新能源方面的投资来做经济“发动机”。

财联社:对于明年整体经济形势,你的整体判断是怎样的?

余淼杰:非常认同中央经济工作会议对经济的判断,比如提到“稳中求进”“长期向好的基本趋势没有改变”。换言之,无论明年经济增速提出是5%,亦或是设置的在高点或低点,具体的数值其实并不是特别重要。因为如果按照数值和过去一年比,尽管有所下降,但要注意,目前中国经济增速已经从高速的增长变为高质量的发展。增长强调的是数量增长,发展强调的是质量。如何解决当前面临的挑战呢?中央经济工作会议明确指出了路径和方法,即目标导向和问题导向相结合,我们依然是坚持五大新发展理念,直到中华民族第二个百年奋斗目标实现的时候,这是一以贯之的。问题导向就是前面所提到的问题,那么如何解决呢,出现了第二个词汇,即“以进促稳”,这就很好的告诉我们发展和安全的关系,安全是发展的前提,发展是安全的保证。但是想实现经济产业链和供应链安全,唯一的方式就是实现经济的高质量发展,只有这样才能够保证真正安全。换言之,中国当前面临的挑战,都必须通过经济高质量的发展来一一解决。“以进促稳”也是一个方针和基本路线。三是提出了“先立后破”,告诉我们路径。党的二十大报告提出,积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”。立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动。现在不仅在能源领域、生态安全领域,而是将其涉及到整个经济、能源和产业当中,都用“先立后破”的思路来贯彻。

财联社:会议强调,要准确把握明年经济工作的政策取向,在政策实施上强化协同联动、放大组合效应。明年宏观政策的着力点应该在哪里?

余淼杰:明年宏观政策的着力点,用一句话来概括,就是采用扩张性的财政政策和稳健的货币政策。事实上,尽管现在我们不用扩张性这个词,但积极的财政政策本质上就是扩张性的财政政策,稳健的货币政策是在强调审慎的发展,稳健的货币政策不搞“大水漫灌”,搞精准的滴灌,推动大中小银行一起帮扶中小企业,因为中小企业是创造就业机会最主要的来源。除了财政和货币两大政策之后,再结合就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合。值得一提的是,此次会议提出把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。换言之,我们现在也不是一味追求GDP,二是强调绿色的GDP。具体到明年宏观政策着力点,要处理好消费和投资的关系,二者关系并不是割裂开的,事实上是统一的。短期之内要采取积极的财政政策,特别是在投资方面,要拉动新能源方面的投资来做经济发动机,投资增加后,老百姓持久性收入上升,消费才能保证。培育消费的重点在供给侧,消费的场景、方式对理念有所帮助,但最重要得还是钱包要鼓起来。综上所述,最重要是必须先通过财政政策,来加大投资来实现这点。

财联社:会议强调,积极培育新的消费增长点、增加城乡居民收入,优化消费环境。据您观察,有哪些新消费增长点?如何优化环境?

余淼杰:以新能源汽车为代表的绿色产品将是新的消费增长点,同时也是拉动中国经济增长的另外一个强有力的“火车头”。中央经济工作会议指出,稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。中国新能源汽车有着独特的竞争优势,国产新能源汽车的节能使用成本相对较低,驾乘舒适出行便捷,逐渐成为国内外消费者的首选。在优化营商环境方面,应稳步推进市场化、法治化和国际化建设,有效弥补区域差异,形成从“规则规制互通”向“思维观念互通”的良好循环。

财联社:今年中央经济工作会议强调拓展中间品贸易等,你认为释放了什么信号?

余淼杰:中间品对国际产业链至关重要,中央经济工作会议的表述意味着我们要扩大进口,特别是是高质量的新技术、新材料的中间品,再结合中国的原有中间品相融合,来研发出更加有创造力和竞争力的产品,参与到全球竞争中。

财联社:明年中国经济有哪些风险或者说挑战值得警惕?

余淼杰:总体上来讲,明年经济面临的下行压力是比较大的,正如这次中央经济工作会议所指出的,面临多方面冲击,从供给、需求以及预期等存在冲击。一是11月全国CPI(居民消费价格指数)和PPI(工业生产者出厂价格指数)有所下降。11月份CPI环比下降0.5%;PPI由上月持平转为下降0.3%。这些数据表明目前有效需求不足,这是第一个挑战。二是部分行业产能过剩,包括石油、天然气、玻璃、船舶、光伏、电解铝等产业产能依然过剩。三是除了供给和需求,明年供给过剩、需求不足,再加上当前面临风高浪急的国际环境,人口老龄化挑战加剧等叠加因素,所以造成社会上对经济发展的预期在减弱。同时国内大循环和国际外循环方面也存在挑战,国内大循环体现在统一大市场还没有完全的形成,存在一些堵点和难点,需要进一步疏通。外部循环方面的话,逆全球化的势力有所抬头,如果明年美国大选特朗普明年再卷土重来,中美经贸关系面临复杂因素。此外,全球各地的地缘政治危机也在加剧。


资料来源:财联社、经济观察网

编辑:宋雪梅、袁畅

审核:刘詠贺、郭峰


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